2024年4月18日 来源：财政部天津监管局

　　“财者，为国之命而万事之本”。天津监管局始终坚持“党建引领促进监管服务”的工作思路，立足转移支付监管工作实际要求，形成“党建引领+四库一单一图”的监管模式。以深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神为出发点，推进党建引领与财政监管互融共促，绘制转移支付监管服务“新蓝图”。

　　一、围绕“一个主题”

　　围绕财政监管事业高质量发展主题，按照中央经济工作会议、全国财政工作会议要求，紧密围绕贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，服务天津社会经济发展这一中心工作，勇担财政监管服务的使命，开拓进取，以财政监管的高质量发展，推动天津市社会经济的高质量发展。建立转移支付资金预算申报审核—预算执行常态化监督—绩效评价—推动整改监管闭环，以“四库一单一图”（资金管理库、政策制度库、绩效自评备案库、信息调研储备库，工作清单与工作图）为抓手，上下联动、左右互动，切实履行好党中央、国务院、财政部党组赋予监管局的职责使命，切实发挥好“探头”“哨兵”“突击队”作用。

　　二、实现“两线联动”

　　“线上”依托地方预算管理一体化系统预警模块及其他信息化系统等手段实现监管目标全覆盖、远程视频监管，结合预警规则、疑点数据等信息，发现问题线索，根据发现的线索进一步开展线上跟踪监管，有效结合监管要点，形成制度化、模块化、规范化的监管体系。实时关注系统预警情况，动态监控项目资金流以及项目进度、绩效目标实现程度等实物量情况，及时发现并妥善处置发现的问题，确保在线监控项目无遗漏，环节无死角；“线下”现场监管，根据财政部部署和日常数据分析，聚焦重点问题，现场核实对资金监管注重查实查证，从财政、主管部门，到项目实施以资金流为导向，从资金分配下达的指标文件、资金拨付凭证到实际财务凭证，严查资金使用合规性，抓住典型，举一反三，推动整改。

　　三、推进“三项重点”

　　认真学习中央经济工作会议、全国财政工作会议精神，对照朱忠明副部长在全国监管局工作会议上部署的2024年财政监管重点任务及相关工作要求，着力在“加强、聚焦、优化”上下功夫，以党建引领和监管工作的深度融合，持续推进增发国债资金监管、财会监督、常规性监管三项重点工作。统筹谋划年度增发国债资金监管工作，将线上系统监控、线下现场核实、督促落实整改、总结提炼报告等四个环节有机结合；落实加强财会监督要求，以转移支付预算执行常态化监督为有力抓手，持续推动重点领域转移支付政策的落地见效；扎实开展常规性监管，切实抓住关键环节和重点事项创造性地开展工作，积极探索通过构建监管软件对数据进行关联分析、综合比对、提示预警、图表化显现等方面的创新。坚持“大数据+财政监管”的路径，主动配合财政部构建全方位、立体化、系统性动态监管网络的总体工作规划。围绕“两个转变”要求，与“工作清单”“工作图”“调研储备库”“绩效自评备案库”相结合，构建覆盖事前、事中、事后三阶段全流程监管闭环。

　　四、贯彻落实四个“善作善成”

　　学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，聚焦四个“善作善成”，打造监管服务新“高地”。认真领会天津市委常委会扩大会议的精神和要求，在用心学上下功夫，把学习贯彻四个“善作善成”与转移支付监管业务结合起来、一以贯之，原原本本学、带着责任学，真正做到心领神会、融会贯通。在用力做上下功夫，坚持以“四库一单一图”抓落实、以党建引领和监管工作的深度融合抓落实、以压实监管责任服务天津社会经济发展抓落实。对照四个“善作善成”，对照天津市委学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神提出的22条要求，结合转移支付资金分解下达、预算审核等具体任务清单，分为“聚焦增发国债资金监管”“强化预算执行常态化监督”“优化转移支付常规监管”“信息调研”“财经纪律专项整治”5大条块，梳理102项具体工作，把四个“善作善成”落实体现在转移支付监管每项工作的成效成果上。