日前，天津监管局召开党组扩大会议，认真学习习近平同志关于债务监管工作的重要指示精神，深刻领会部党组要求，以防范债务风险为宗旨，以债务监管工作为主线，深入研究并制定《政府性债务监管实施操作细则》，财政部污染防治专项巡视组相关同志列席会议，并对天津监管局债务监管工作给予指导。

　　一、学习要求，贯彻领会。一是以习近平总书记重要讲话精神引领监管工作方向。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。二是以部党组工作要求规范监管内容。坚持“疏堵结合、开好前门、严堵后门”的原则，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置隐性债务存量，严控法定专项债券风险隐患。三是以债务监管文件促进具体工作开展。按照制度要求，对地方政府债务限额管理、预算管理、风险预警、应急处置以及地方政府和融资平台公司融资行为开展监督工作。

　　二、完善机制，解决问题。一是梳理构建债务监管机制情况。制定政府性债务风险防范的实施意见、市属高校债务风险防控机制的实施意见，指导债务工作开展。二是建立日常监管常态化管理机制。实现“1+16”条块管理，建立沟通反馈机制，加强动态监控与实地监督，增强高风险地区债务风险预警监管。三是客观反映监管中发现的问题。综合运用核查调研等手段，开展政府隐性债务监控，对发现的债券资金作为融资平台资本金撬动银行贷款、违规土地流转衍生财政风险、市属高校医院债外债负担较重等问题，及时进行反馈。

　　三、制定细则，规范监管。一是以实施意见为指导，在对财政、银行、融资平台等单位调研征求意见的基础上，细化监管职能，明确操作要求，制定实施细则。从政府债务管理、隐性债务管理、债外债监督、监管方法与手段、上报与处置等五个部分，提出了具体要求。二是在总结债务监管工作经验的基础上，明确下一步监管工作目标，切实增强风险意识，积极应对债务压力，加强法定限额债务管理，坚决遏制隐性债务增量，积极化解债务存量，构建风险防范联动机制，强化违规举债监督问责。